江苏省第三次全国农业普查在线访谈
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[主持人]:各位网友,大家上午好!欢迎点击省政府门户网站(http://www.js.gov.cn),关注我们的在线访谈活动。 [2016-12-5 10:00:08]
[主持人]:今年是第三次全国农业普查,普查登记工作即将展开。民以食为天,农业普查工作与我们息息相关。今天访谈的主题将围绕这次农业普查展开,为此,我们特地邀请省统计局、省农普办领导作客省政府网站,和大家进行在线交流。 [2016-12-5 10:00:59]
[主持人]:首先,向大家介绍到场的嘉宾:省统计局局长徐莹,省地方统计调查局局长、省农普办主任王当龄,农村统计处处长、省农普办副主任田红连,统计宣传处处长施令同,农村统计处副处长徐锋,以及省农普办的工作人员,欢迎各位嘉宾的到来! [2016-12-5 10:01:44]
[徐 莹]: 谢谢主持人。各位网友上午好!很高兴来到在线访谈栏目,与大家交流农业普查工作。 [2016-12-5 10:02:07]
[主持人]:徐局长,能先简要介绍一下农业普查吗? [2016-12-5 10:02:24]
[徐 莹]: 好的。农业普查是一项全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查。它是按照国家规定的统一方法、统一时间、统一表式和统一内容,主要采取普查人员直接到户、到单位访问登记的办法,全面收集农业、农村和农民有关情况,为研究制定农村经济社会发展规划和新农村建设政策提供依据,为农业生产经营者和社会公众提供统计信息服务。 [2016-12-5 10:03:23]
[主持人]:为什么要进行农业普查呢? [2016-12-5 10:03:33]
[徐 莹]: 农业普查是一项利国利民的大事。一方面国家经济社会发展政策的制定需要农业普查提供准确的决策信息,另一方面实现农业现代化和全面建成小康社会需要农业普查提供大量的基础信息。 [2016-12-5 10:04:01]
[徐 莹]: 对于我省而言,开展第三次农业普查,不仅是贯彻农业普查条例、依法行政的需要,也是准确掌握我省“三农”新变化,推进农业现代化的需要。 [2016-12-5 10:04:22]
[主持人]:具体来说呢? [2016-12-5 10:04:36]
[徐 莹]: 主要有四点。首先,为补齐全面建成小康社会短板提供决策依据。全面建成小康社会,最艰巨的任务在农村,目前,我省还有300多万年人均收入在6000元以下的贫困人口亟待脱贫,这要求摸清农业农村发展中存在的薄弱环节和突出制约因素,及时调整、完善“三农”政策。 [2016-12-5 10:05:30]
[徐 莹]: 其次,为农业转型升级提供科学指导。当前,我省农业农村发展进入了转型升级的重要阶段,要求找准“三农”发展面临的新矛盾、新问题,揭示农民收入、消费、就业、居住等变化趋势,有针对性地提质增效,推进农业现代化进程。 [2016-12-5 10:06:08]
[徐 莹]: 第三,为有效推进农业供给侧结构性改革提供科学依据。我省农业生产市场导向意识不强,农产品供给结构性失衡,影响农业生产效益提高和可持续发展,要改革必须进一步获取真实详实、可靠可用的第一手资料。 [2016-12-5 10:06:46]
[徐 莹]: 第四,为农业生产经营者和社会公众提供更好的数据和信息服务。大数据时代,农业生产经营者迫切需要全面、权威、准确的数据,来找准自身发展定位、更好地参与市场竞争。 [2016-12-5 10:07:15]
[主持人]:听您的介绍,开展农业普查对于江苏“十三五”时期的“三农”发展意义重大啊! [2016-12-5 10:07:28]
[徐 莹]: 确实如此。“务农重本,国之大纲”。习总书记高度重视农业发展,视察江苏时谆谆嘱托江苏“力争在全国率先实现农业现代化”,为江苏“三农”发展指明了努力方向,为江苏“三农”工作提供了根本遵循。第三次全国农业普查既是国务院关于国情国力调查的一项重要决策部署,也为我省摸清家底、把握趋势、精准施策、扶贫攻坚、加速推进农业现代化提供了宝贵的机会。 [2016-12-5 10:08:26]
[主持人]:我们来看一下网友提问。 [2016-12-5 10:08:36]
[网友 会飞的鱼]问: 普查数据什么时候能出来?研究使用。 [NO.1]
[田红连]:您好!按照国家农普办的规定,2017年下半年将以普查公报的形式公布主要数据,详细的普查数据将通过2018年编辑出版的普查年鉴公布。 [2016-12-5 10:09:06]
[主持人]:哪些人参加农业普查? [2016-12-5 10:09:21]
[王当龄]: 简单来说,农业普查的对象是涉“农”的单位、住户、个人、乡镇人民政府、村居委会、耕地和农作物等。就我省而言,普查将涉及大约1200多个乡镇(街道)、1.8万个村(居)委会、1480万农户,14万多个农业经营单位。 [2016-12-5 10:10:07]
[王当龄]: 登记对象是中华人民共和国境内的农业经营户、农业经营单位、居住在农村且有确权(承包)土地的住户。这些普查对象的信息是由普查员入户(单位)访问得到的。 [2016-12-5 10:10:43]
[王当龄]: 填报对象是列入农业普查范围的村(居)民委员会、乡镇(街道)。这些普查对象的信息是村、乡级普查指导员通过采集有关情况直接填报的。 [2016-12-5 10:11:16]
[王当龄]: 遥感测量对象以农作物种植地块为主,并包括其他与之相关的土地覆盖要素。这些普查对象的信息是由卫星遥感、地面核实等方法得到的。 [2016-12-5 10:11:45]
[主持人]:他们需要提供哪些内容呢? [2016-12-5 10:12:02]
[王当龄]: 农业普查的行业范围主要包括农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。从内容上讲,主要有十三个方面的内容:一、农业从业者情况;二、土地利用和流转情况;三、农业新型经营主体情况;四、农业现代化进展情况;五、农业生产能力和结构情况;六、粮食生产安全情况;七、农产品销售与农村市场建设情况;八、村级集体经济与资产状况;九、乡村治理情况;十、乡镇社会经济发展状况;十一、农民生活状况;十二、建档立卡贫困村与贫困户情况;十三、主要农作物种植等空间分布情况。 [2016-12-5 10:13:08]
[主持人]:我们来看一下网友提问。 [2016-12-5 10:13:23]
[网友 农小豆]问: 我家是农村的,现在南京打工,我也要参加普查吗? [NO.2]
[徐 锋]:您好!外出务工人员也需要参加的。您作为家庭住户成员,有关信息将由您家庭成员帮助填写。 [2016-12-5 10:14:22]
[主持人]:请问开展农业普查的时间如何规定的? [2016-12-5 10:14:34]
[王当龄]: 2006年国务院颁布的《全国农业普查条例》中规定,我国农业普查每10年开展一次,在逢6的年份实施。我国分别在1996年和2006年开展了第一次和第二次全国农业普查,2016年开展的是第三次全国农业普查。 [2016-12-5 10:15:28]
[主持人]:和前两次农业普查相比,第三次农业普查有什么新变化呢? [2016-12-5 10:15:39]
[王当龄]: 这次农业普查共设计了普通农业经营户普查表、规模农业经营户普查表、农业经营单位普查表、行政村普查表、乡镇普查表、农作物播种面积遥感测量表等6张普查表,在保持第二次全国农业普查基本框架的同时,对普查表和普查内容进行较大的创新设计,以更好地适应当今我国农村的经济社会状况。 [2016-12-5 10:16:29]
[王当龄]: 具体来说:一是首次将规模农业经营户和普通农业经营户区别普查,规模农业经营户的普查内容更加全面翔实,以准确反映新型农业经营主体发展和农业规模化、产业化发展新情况。 [2016-12-5 10:17:04]
[王当龄]: 二是在乡镇普查表中大幅度增加建制镇镇区的经济社会发展指标,以全面反映我国新型城镇化发展情况。 [2016-12-5 10:17:29]
[王当龄]: 三是行政村普查表在反映行政村经济社会基本情况的同时,重点反映乡村基础设施情况和农村人居环境情况。 [2016-12-5 10:18:08]
[主持人]:普查的内容非常与时俱进。 [2016-12-5 10:18:20]
[王当龄]: 是的,每次农业普查的基本任务都是查清农业、农村、农民基本家底,同时紧密结合经济社会发展状况和政府发展战略,重点聚焦一些备受关注的新的发展情况。一是新型经营主体,如农民合作社、种养大户、农业产业化龙头企业等;二是新型经营模式,比如有机农业、循环农业,还有生产、加工、销售一体化农业、工厂化农业、互联网农业、一三产业融合的休闲农业等;此外,还有土地利用和流转情况、建档立卡贫困村与贫困户情况也是我们这次普查的内容。 [2016-12-5 10:19:24]
[王当龄]: 除了上述变化之外,这次普查还引入了遥感,将对主要农作物播种面积开展遥感测量,以进一步提高普查的准确性。 [2016-12-5 10:20:05]
[网友 神奇动物在哪里]问: 什么是农业经营户? [NO.3]
[徐 锋]:农业经营户是指经营农、林、牧、渔业及农林牧渔服务业的住户。分为符合农业经营基本条件的户、符合规模农业经营标准的户两类。具体的标准,可以联系我们提供给您,联系电话为:025-85796328。 [2016-12-5 10:21:00]
[主持人]:能进一步介绍一下普查技术手段吗? [2016-12-5 10:21:14]
[王当龄]: “工欲善其事,必先利其器”,科技的快速发展强化了我们的调查能力,这次农业普查我们用上了三大“神器”,遥感测量技术、手持数据采集器(PDA)和联网直报平台。 [2016-12-5 10:21:51]
[主持人]:请详细介绍一下吧! [2016-12-5 10:22:02]
[王当龄]: 好的。第一个遥感测量技术重点用于主要农作物面积的测量。第三次全国农业普查中首次大面积正式运用遥感技术开展主要农作物种植面积进行测量,实现了从对“人”调查向对“地”调查的转变,遥感测量模式也将在农业普查之后,成为农作物常规统计调查的重要方法。 [2016-12-5 10:22:54]
[王当龄]: 在常规农产量调查时要求调查人员做到“到村头,到田头,到屋里头”,也就是要看清、量好、问准,一般熟练的工作人员利用皮尺、纸和笔等工具花上大半天的时间,也只能调查几块田,面积测量、数据登记的效率也不高。而我们现在通过输入程序操控“无人机”,就可以在短时间内完成一个几平方公里村庄的近距离调查。 [2016-12-5 10:23:48]
[王当龄]: 二是手持数据采集器(PDA)。移动通讯技术的发展为我们统计调查技术的进步提供了基础。以前我们搞统计普查,采取的是纸介质的调查表。现在,我们使用PDA手持移动终端,进行调查数据的录入,可以提高调查数据录入的工作效率,比以前的调查手段更方便、更快捷,同时,为提高统计调查的数据质量也提供了较强的技术保障。 [2016-12-5 10:24:54]
[王当龄]: 三是联网直报平台。普查的时候,我们普查员会携带PDA设备走访调查户,开始普查录入,经调查户签字认可了之后,普查员会经过数据质量检查功能进行检查,检查无误后点击“上报”按钮,将普查数据直接报送省级统计局接收平台,同时也发送到国家统计局的数据接收平台。数据接收平台将对普查数据进行质量审查、汇总、分析。 [2016-12-5 10:25:56]
[网友 神奇动物在哪里]问: 什么是农业经营单位? [NO.4]
[徐 锋]:农业经营单位指以从事农业生产经营为主的法人单位和未注册单位,以及不以农业生产经营为主的法人单位或未注册单位中的农业产业活动单位。既包括主营农业的农场、林场、养殖场、农林牧渔业公司、农林牧渔服务业单位、具有实际农业经营活动的农民合作社;也包括国家机关、社会团体、学校、科研单位、工矿企业、村民委员会、居民委员会、基金会等单位附属的农业产业活动单位。 [2016-12-5 10:26:51]
[主持人]:农业普查什么时候开始呢? [2016-12-5 10:27:05]
[王当龄]: 普查的标准时点为2016年12月31日24时。凡是年末资料,均以普查时点数据为准。如“您家拥有几处住房?”、“您家2016年生猪年末存栏”等,均以普查时点数据为准。 [2016-12-5 10:27:40]
[王当龄]: 普查时期为2016年1月1日至12月31日。凡是年度资料,均以普查时期全年数据为准。如“2016年葡萄产量和销售额”、“2016年肉牛出栏头数”等,均以普查时期全年数据为准。 [2016-12-5 10:28:56]
[王当龄]: 普查员将在明年3月底之前完成登记。 [2016-12-5 10:29:13]
[主持人]:那还不到一个月就要登记了,对于网友关心的数据保密问题,有什么举措吗? [2016-12-5 10:29:37]
[徐 莹]: 对于这个问题,请广大普查对象放心。《全国农业普查条例》和国务院、省政府《关于切实做好第三次全国农业普查工作的通知》都有明确规定,普查取得的单位、农户和个人资料,严格限于普查目的,不得作为任何单位和部门对普查对象实施考核、奖惩的依据;《统计法》及《统计违法违纪行为处分规定》也明确规定,未经同意,泄露统计调查中知悉的统计调查对象的商业秘密、个人、家庭资料的,将给予党纪政纪处分。 [2016-12-5 10:30:47]
[徐 莹]: 普查机构和普查员一旦违反了这些规定,我们会立即停止普查员的工作,属于行政机关、事业单位的工作人员的我们还要进行相应的行政纪律处分,涉嫌违法的,将移交司法部门依法惩治。所以普查对象填报的各种数据被泄露的情况不会发生,我们将对普查对象填报的资料信息严格保密,这也是我们每位普查人员必须履行的法定义务。 [2016-12-5 10:31:55]
[徐 莹]: 在此,我也特别呼吁广大调查对象放心接受普查,配合我们普查员的工作。每一位普查员、普查指导员都将佩戴统一的普查员证上门登记,同时提醒广大普查对象要注意查看普查员证。 [2016-12-5 10:32:14]
[网友 敢问路在何方]问: 请问统计局的领导,我对普查挺感兴趣的,可以报名当普查员吗? [NO.5]
[王当龄]:您好!感谢您关注农业普查。根据国务院农普办的流程规定,目前普查员的选聘、培训工作已经全部完毕。欢迎您继续关注支持我们的工作,再次感谢! [2016-12-5 10:33:33]
[网友 星期六的早上]问: PDA是什么?为什么要使用PDA? [NO.6]
[徐 锋]:你好!PDA是一种手持移动终端,使用手持移动终端(PDA)采集数据是本次农业普查一个创新,是一个亮点,也是一个难点。过去我们搞农业普查都是用纸质报表,通过光电录入,面对大量的普查对象和大量的数据资料,这种方式耗时费力,且易出现差错。采用PDA后,极大的简化了数据录入和汇总工作量,并且及时传输,确保取得第一手原始资料。 [2016-12-5 10:34:52]
[网友 风吹麦浪]问: 数据会保密吗?收入会被村里其他人知道吗? [NO.7]
[田红连]:您好!请您放心,我们普查员将严格按照《统计法》、《全国农业普查条例》的规定,对在普查工作中搜集的单个普查对象的资料,予以保密,绝不用于普查以外的目的。最终普查数据也是整体汇总数据或分组数据,不会出现个人、单个经营户或企业的资料。 [2016-12-5 10:35:47]
[网友 农二代]问: 不想提供收入,缺我一家没事吧? [NO.8]
[徐 锋]:你好!农业普查是全面调查,需要每个普查对象配合提供。按照《统计法》、《全国农业普查条例》有关规定,与农业普查有关的单位和个人,应积极参与配合提供普查数据,如果不提供,将会视情节轻重,按照《统计法》等法律法规给予处罚。 [2016-12-5 10:36:41]
[网友 匿名记者]问: 请问今年的数据什么时候公布?可以对今年的经济形势做个分析吗? [NO.9]
[徐 莹]:您好!2016年的数据将于2017年1月中下旬公布,请您关注省政府新闻发布会的通知,我们将在新闻发布会上进行发布和解读。谢谢! [2016-12-5 10:37:22]
[网友 大四毕业生]问: 请问现在的统计年鉴为什么不能下载了? [NO.10]
[施令同]:您好!2000-2016年的《江苏统计年鉴》都可以在“江苏统计网”的统计年鉴栏目下查阅。由于受到出版社版权保护的要求,经协商,目前只能查阅,不能下载。如果您的数据需求量很大,可以在“江苏统计网”的咨询平台告诉我们您的数据需求,我们将根据规定提供给您。谢谢! [2016-12-5 10:38:35]
[网友 小谷]问: 徐局长您好,现在全社会都在关注转基因的问题,我想问一下,这次普查会涉及这方面的内容吗?因为我看到这次普查的内容里包括了粮食生产安全情况。另外我想问一下,您一般吃什么地区的粮食作物?我们江苏的农产品有转基因的吗?谢谢! [NO.11]
[徐 莹]:这次农业普查内容不涉及农产品转基因问题,主要调查农产品的产量。我一般在超市购买粮食作物,以江苏生产的为主。 [2016-12-5 10:39:49]
[主持人]:各位网友提问非常踊跃,但是由于时间关系,今天的访谈到此结束。再次感谢各位的莅临,感谢各位网友的关注和参与!再见! [2016-12-5 10:39:53]
[徐 莹]: 谢谢主持人,谢谢广大网友,再见! [2016-12-5 10:40:02]