江苏省“十三五”物流业发展规划解读
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[主持人]:各位网友,下午好!欢迎点击省政府门户网站(http://www.js.gov.cn),关注我们的在线访谈活动。本次访谈的主题是“江苏省‘十三五’物流业发展规划解读”。 [2017-4-6 15:00:00]
[主持人]:今天我们邀请到的嘉宾是:省发展改革委副主任赵建军,东南大学交通学院毛海军教授,省发展改革委经贸处调研员周晓林、主任科员刘能雄,欢迎各位的到来! [2017-4-6 15:00:55]
[赵建军]: 谢谢主持人。各位网友,大家下午好! [2017-4-6 15:01:06]
[主持人]:赵主任,近年来国家对物流业的发展非常重视,但我们很多网友可能对发展现代物流业的重要性不是很了解,能否先请您介绍一下,就现阶段而言,物流业对江苏发展起到一个什么样的作用? [2017-4-6 15:01:31]
[赵建军]: 好的。物流业一头连着生产、一头连着消费,是融合运输、仓储、货代、信息等行业的复合型产业。国家《物流业发展中长期规划(2014-2020)》中明确提出,物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。科学规划和发展现代物流业,对于我省贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深入实施“一带一路”、长江经济带等国家战略、推进供给侧结构性改革、促进产业结构调整、转变经济发展方式都具有重要意义。 [2017-4-6 15:02:52]
[主持人]:谢谢赵主任的介绍。江苏第十三次党代会报告明确提出“聚力创新,聚焦富民,高水平建设全面小康社会”发展方略。“两聚一高”成为江苏未来五年的战略发展方向。能否为我们介绍一下,“十三五”物流规划是如何体现“两聚一高”战略思想的呢? [2017-4-6 15:03:28]
[赵建军]: “两聚一高”是江苏在新时期迈上新台阶的重要发展战略和发展走向,是引领和指导全省发展的重要思想。江苏省“十三五”物流业规划也紧紧响应了这一战略思想,一方面提出深入实施创新驱动,努力实现物流业的技术、服务、管理和体制机制创新;另一方面规划围绕新型城镇化战略,适应城乡居民消费升级需求,提出了完善城乡配送、电商物流、冷链物流、逆向物流四大民生物流体系的有力举措,更好地服务民生需求,推动我省物流业提质增效,加快推进“强富美高”新江苏的建设。 [2017-4-6 15:05:08]
[主持人]:“创新”是未来一段时间经济发展的主要驱动力。对于物流业的创新发展,规划是如何体现的? [2017-4-6 15:05:27]
[赵建军]: 创新是引领发展的第一动力,“十三五”物流规划把物流创新发展作为重点之一,将以技术创新、模式创新、体制创新、政策创新为重点,积极实施“互联网+”国家战略,依托重点企业、园区和城市,推动智能技术应用、智慧平台建设、物流与金融融合、绿色物流发展,大力发展众包、众智、众扶、众筹等新模式,在物流管理、体制机制、区域联动等方面进行积极探索,培育和孵化一批物流创新高地,成为推动物流转型升级和创新发展的重要载体。 [2017-4-6 15:07:15]
[主持人]:随着“互联网+”战略的深入实施,推动互联网与经济社会各领域深度融合也一直是近来的热点。那么,我省在  “互联网+高效物流”方面,有什么样的规划和发展思路呢? [2017-4-6 15:07:42]
[赵建军]: 互联网与物流的融合,将成为物流业转型升级的重要助推器,也是我省物流发展重点推动的领域。“十三五”期间,我们一方面加快移动互联网、大数据、物联网、云计算、北斗导航、生物识别等新一代信息技术在物流各环节的应用推广,实现物流各环节的信息化、智能化;另一方面,重点培育和发展一批依托互联网的物流平台,包括线上的信息平台和线下的实体平台,加快互联网在实现物流信息透明化、运作高效化方面的作用。 [2017-4-6 15:09:28]
[主持人]:谢谢赵主任。能否为我们介绍一下,“十三五”物流业规划是如何体现与国家“一带一路”战略的融入与对接的呢? [2017-4-6 15:09:49]
[赵建军]: 好的。随着国家“一带一路”等国家战略的深入实施,为我省物流业发展带来了重大机遇,“十三五”物流业规划也积极对接国家“一带一路”战略。一是加快推进跨境物流大通道建设。以海铁联运、海河联运建设为重点,打造连接中亚、欧洲,面向日韩的新亚欧大陆桥双向物流走廊;以海陆联运、江海联运和港口共建共享为重点,打造面向东亚地区、连接中巴和孟中印缅经济走廊的海上物流走廊。 [2017-4-6 15:10:51]
[赵建军]: 二是加快提升我省国际物流服务水平。一方面,加强与“一带一路”沿线国家和地区的物流合作,依托沿海重要港口和物流枢纽城市,推动港口共用、园区共建,打造一批国际物流联动基地。着力加快中哈物流基地、霍尔果斯场站以及上合组织(连云港)出海基地建设,推进西行国际货运班列常态化运行,提升跨境物流大通道的服务能力;另一方面,加快物流企业“走出去”步伐,鼓励有条件的物流企业通过收购兼并、合作共营等方式开展国际化经营,推进海外仓、边境仓等物流设施建设,拓展国际物流服务网络,提升跨境物流全球配送能力。 [2017-4-6 15:12:19]
[赵建军]: 三是进一步提高通关效率,建立口岸管理部门联动机制,提升重点口岸设施的国际化水平。 [2017-4-6 15:12:32]
[主持人]:当前国家大力推进物流业的降本增效,江苏具体有哪些措施来实现这一目标? [2017-4-6 15:12:50]
[赵建军]: 主要是围绕提高物流效率、降低物流成本这一核心,重点从五个方面加以推进。一是简政放权,建立更加公平开放规范的市场;二是降税清费,培育企业创新发展新动能;三是补短强基,完善支持物流高效运行的设施和标准体系;四是联动融合,加快建立互联互通、协作共享的机制;五是构建产业链新格局,大力提升物流网络化、集约化、标准化水平。 [2017-4-6 15:14:04]
[赵建军]: 在省政府去年12月出台的《关于进一步降低实体经济企业成本的意见》中,在降低物流成本方面明确了一系列操作性强、含金量高的新举措,提出实施货车与船舶通行优惠政策,对持有“苏通卡”的货运车辆将通行费优惠幅度从2%提高到10%,船舶过闸费分别在现有征收标准上给予20%、10%的优惠,对集装箱货运船舶过交通船闸、水利船闸免收过闸费。据初步估算,公路和水路通行优惠政策一年将为企业减少物流成本约9.8亿元。 [2017-4-6 15:15:48]
[主持人]:先前提到,物流业是复合型产业,与其他产业和领域存在密不可分的关系。“十三五”期间,在物流业与其它产业融合发展方面,有怎样的发展思路? [2017-4-6 15:16:08]
[赵建军]: 我们力求用开放的思维、统筹的方法,从物流业供需两端发力,重点推进物流业与产业融合、与交通融合、与信息技术融合,实现物流业与制造业、商贸、金融、电商等行业的多业联动,加快物流与综合交通的融合衔接,实现信息技术在物流领域的深度渗透。 [2017-4-6 15:16:54]
[主持人]:感谢赵主任的介绍。现在已经有网友参与进来,我们一起来看一下他们的提问。 [2017-4-6 15:17:11]
[网友 高行歌慕锦]问: 你好,我们是一家物流企业,这几年电子商务、网络购物等发展很快,我们打算拓展这方面的物流业务,请问江苏对电商物流的发展有什么支持? [NO.1]
[周晓林]:“十三五”期间,我们将着力培育壮大一批电商物流运作主体,加快建设具备仓配一体、智能分仓、快递集散、电商孵化、展示体验等功能的电商物流园,推进电商物流综合服务平台建设。大力发展跨境电商物流,鼓励在条件成熟的国家和地区部署海外物流基地和仓配中心。积极推进电商物流企业渠道下沉,向中小城市和农村延伸服务网络。 [2017-4-6 15:18:22]
[网友 dryftu]问: 你好,请问对于物流平台企业,下一步鼓励发展的重点方向是哪些? [NO.2]
[周晓林]:“十三五”期间,我们将以“互联网+”战略深入实施为契机,以资源共享、数据共用、信息互通为重点,加强物流信息资源整合,推动重点行业、重点物流园区公共信息平台建设,推进与物流相关的政务信息系统的开放共享。重点打造一批物流公共信息平台、大宗商品交易平台、物流资源交易平台和口岸物流信息平台。在无锡、宿迁等地推进智慧物流大数据中心和数据交易平台建设。同时,围绕汽车、钢铁、医药、农产品等重点领域,加快建成一批提供全程智慧供应链物流服务的行业物流信息平台。 [2017-4-6 15:19:41]
[网友 燃管饭吧]问: 你好,国家这几年对物流业发展出了不少政策,但实施是关键,如何确保“十三五”物流业规划的落地实施呢? [NO.3]
[赵建军]:物流业是复合型产业,涉及面广,参与部门多。物流业规划的组织实施主要从强化规划引导、完善管理体制、优化市场环境、加大政策扶持等方面具体落实。进一步密切部门协作,加强统筹协调,形成推进全省物流业发展的合力。加强对规划实施、政策落实和项目推进的监督检查与跟踪评估。要求各市要将现代物流业发展纳入本地区国民经济和社会发展总体规划及年度计划,物流枢纽城市要加快制定本地区的物流业发展规划。进一步健全物流业相关法律法规体系。在财政、投融资、用地、税收等领域加大政策扶持力度。 [2017-4-6 15:21:18]
[主持人]:赵主任,能否为我们介绍一下,江苏“十三五”期间物流业发展的重点是什么? [2017-4-6 15:21:41]
[赵建军]: 好的。“十三五”期间,我省物流业发展可以用“一二三四”来概括。“一”是着力打造一批物流创新高地,就是要以技术创新、模式创新、体制创新、政策创新为重点,依托部分重点企业、园区和城市,培育和孵化一批物流创新高地。“二”是着力建设两类物流服务平台,一类是一批辐射范围广、示范带动作用强的物流园区实体平台,即线下平台,另一类是一批物流大数据平台和智慧物流信息平台,即线上平台。“三”是着力构建三大中转联运走廊,包括沿新亚欧大陆桥、沿海、沿长江三大中转联运走廊。“四”是着力完善四大民生物流体系,包括城乡配送、电商物流、冷链物流、逆向物流四个与民生息息相关的物流体系。 [2017-4-6 15:23:52]
[主持人]:网友的提问十分踊跃,我们再来看一下。 [2017-4-6 15:24:03]
[网友 古铜]问: 你好,我注意到江苏已经评选了一批多式联运示范工程,我省对于多式联运的发展是怎么考虑的? [NO.4]
[毛海军]:多式联运工程是我省“十三五”期间物流业的发展重点之一。围绕“一带一路”、长江经济带等国家战略,重点依托五大物流通道沿线主要城市,加强多式联运基础设施和信息系统建设,推广先进的装备技术,培育壮大多式联运经营主体,大力发展大宗散货和集装箱的水陆联运、水水联运,加快南京、无锡等地区域性航空枢纽货运站的改造扩建。围绕“苏蒙欧”“连新欧”等西行班列推进国际多式联运模式的试点推广。加快实施多式联运示范工程。推进长江经济带多式联运公共信息与交易平台建设。 [2017-4-6 15:25:29]
[网友 同业7]问: 你好,我们是一家从事回收物流的企业,请问对于绿色物流,我省是如何考虑的? [NO.5]
[周晓林]:绿色物流的发展,主要从物流组织模式、设施设备、评估认定和回收物流体系的建设几个方面重点推进。比如加快推广多式联运、甩挂运输、共同配送等先进的物流组织模式,鼓励企业采用节能和清洁能源运输工具与物流装备,建立第三方标准化托盘循环共用网络。推进绿色物流评估标准和认定体系建设。 [2017-4-6 15:26:31]
[网友 接语音]问: 你好,我们是一家专业从事城市配送的企业,城市配送总是存在进城难、停车难的问题,下一步如何解决? [NO.6]
[毛海军]:“十三五”期间,我省将大力发展共同配送,加快构建层级合理、需求匹配、覆盖城乡的三级配送网络,统筹规划建设一批资源共享、干线运输与城乡配送有效衔接的配送中心。在车辆便利通行方面,完善配送车辆进入城区作业的相关政策,合理确定配送车辆通行时段、通行区域和停靠卸货区域。允许符合技术标准要求的电动三轮车等小型运输工具合法合规实施终端配送作业。 [2017-4-6 15:28:05]
[网友 纪连海]问: 你好,请问规划中的“五大通道”具体功能定位是什么? [NO.7]
[赵建军]:五大物流通道包括沿沪宁线物流通道、沿长江物流通道、沿海物流通道、沿东陇海物流通道、沿运河物流通道。沿沪宁线物流通道主要以苏南现代化建设示范区规划实施为契机,强化航空集散、铁路物流、智慧物流建设,提升跨境物流、国际供应链服务能力。沿长江物流通道未来主要强化沿江港口一体化发展,加强长江中上游的物流对接,进一步完善集疏运体系,提升区域物流、中转联运服务能力。沿海物流通道,未来主要强化港口服务功能和集疏运体系建设,提升连云港港、盐城港、南通港等沿海港口的服务功能,增强港口物流服务的渗透力与辐射力。沿东陇海物流通道体现与新丝绸之路经济带的融合,主要强化国际物流合作基地、跨国供应链枢纽、区域集散中心建设,完善上合组织国家出海基地、国际物流联动平台的服务功能,提高西行班列运行能力和水平。沿运河物流通道主要强化公铁水多式联运枢纽建设,提升与沿长江、沿新亚欧大陆桥、沿海三大中转联运走廊、主要物流设施之间的互联互通水平,进一步增强运河作为省内水运主通道的运输能力。 [2017-4-6 15:29:50]
[网友 酷虎]问: 你好,请问规划中提到了“四大枢纽”南京、徐州、苏州、连云港,各个枢纽作用有什么不同? [NO.8]
[赵建军]:南京主要是强化海铁联运、集散分拨等功能,加快建设国际航空、航运物流枢纽,重点打造对接上海,辐射中西部的区域性航运物流中心。徐州主要是强化区域分拨集散、公铁水联运枢纽功能,建设铁路国际集装箱中转中心、区域性国际陆港,未来建成沿东陇海重要的物流枢纽和区域分拨中心。苏州主要强化江海联运枢纽功能,重点发展集装箱物流、“苏满欧”货运班列、智慧物流平台,重点打造全球制造业供应链管理中心。连云港主要强化跨区域中转集散、大宗商品交易交割、跨境贸易等功能,重点建设上合组织(连云港)国际物流园、中哈物流合作基地,未来建成面向“一带一路”沿线国家的区域性国际物流枢纽。 [2017-4-6 15:32:05]
[主持人]:物流园区是重要的物流基础设施,在“十三五”物流业规划里对物流园区提出了怎样的发展方向呢? [2017-4-6 15:32:30]
[赵建军]: 物流园区是现代物流业创新发展的重要平台,具有布局集中、企业集聚、用地集约、功能集成的发展优势。目前,按照国家要求,我们正在推进实施物流园区示范工程。截至目前,全省省级示范物流园区达到18家,其中2家被评为国家级示范物流园区,重点培育物流园区22家。到2020年,省级示范物流园区力争达到60家,其中打造10家竞争力全国领先和5家具有国际影响力的物流园区。我们将继续推动园区在多业融合、多式联运、共同配送、智慧物流、公共平台等领域开展试点示范,形成物流产业发展的创新试验区。 [2017-4-6 15:34:05]
[赵建军]: 目前,我委正在牵头起草《关于加快推进省级示范物流园区创新发展的政策意见》,提出了建设“创新园区”“高效园区”“枢纽园区”“智慧园区”“品牌园区”“绿色园区”六大园区的发展重点,准备从财税金融、土地规划、降本增效、人才保障等方面提出一系列支持政策措施。比如,省服务业引导资金将对新认定的省级示范物流园区给予100万元奖励,对认定为国家级的给予200万元奖励。 [2017-4-6 15:35:21]
[主持人]:我们知道智慧物流是当前物流业发展的热点,在规划中对智慧物流的发展是如何定位的? [2017-4-6 15:35:40]
[赵建军]: 智慧物流是当前和未来一段时间物流业发展的大趋势。“十三五”期间,我省将围绕“互联网+高效物流”,加快移动互联网、大数据、物联网、云计算等现代信息技术在物流跟踪、认证、交易等环节的应用推广。实现运输、仓储、配送等物流环节的智能化建设,发展产品可追溯、在线车辆调度、产品自动分拣、智能快递和智能配货。同时实现物流园区、配送中心、货运站等物流节点的设施数字化。 [2017-4-6 15:36:52]
[主持人]:物流标准化一直是行业内老大难的问题,“十三五”物流业规划中对这一问题有没有针对性的措施呢? [2017-4-6 15:37:10]
[赵建军]: 有的,推进物流标准化是“十三五”物流业规划的主要任务之一。对于物流标准化,我们未来发展的重点在于加快物流信息标准、服务标准和管理标准的研究、制定与推广,推进全省物流标准信息库及信息服务平台建设。支持标准化设施设备的建设和改造,推广应用托盘、集装箱等标准化设备,推动条形码、RFID等物流技术及智慧物流信息标准化建设。同时在一些重点城市重点领域开展标准化的试点示范工作。 [2017-4-6 15:38:28]
[主持人]:赵主任,能否为我们介绍一下,对于江苏物流业发展,“十三五”期间会有哪些方面的政策保障呢? [2017-4-6 15:38:52]
[赵建军]: 好的。规划在财政扶持、投融资、用地保障、税收优惠等方面提出了一系列政策措施。比如:加大对物流基础设施的投资扶持力度,国家和省专项资金优先支持示范物流园区、重点物流基地、重点物流企业和列入规划的重点物流项目;支持符合条件的物流企业通过发行公司债券、非金融企业债务融资工具、企业债券、上市等多种方式拓宽融资渠道;各级政府在土地利用总体规划调整完善、城市总体规划编制时统筹考虑物流设施用地的布局,保障物流业的合理用地需求;切实落实国家支持物流业发展有关税收优惠政策,进一步减轻物流企业税收负担等。 [2017-4-6 15:40:59]
[主持人]:通过刚才赵主任的介绍,我们对全省“十三五”物流业发展规划有了更加深入的理解。我们最后再回答几位网友的提问。 [2017-4-6 15:41:16]
[网友 e6rtui]问: 你好,请问对于列入规划的重点物流项目有什么支持? [NO.9]
[赵建军]:在规划中,我们排出了100个重点物流项目予以重点推进,将在财政、投融资、用地保障、税收优惠等方面予以支持,如国家和省专项资金优先支持重点物流项目,支持智慧物流、制造业供应链管理、城市共同配送、物流信息平台、托盘循环共用体系等建设。加大对物流基础设施的投资扶持力度,特别是支撑“一带一路”、长江经济带战略实施的关键性、枢纽性物流设施建设。对纳入规划的重点物流项目用地给予重点保障。 [2017-4-6 15:43:17]
[网友 ujfd]问: 你好,我们是一家物流企业,准备招募一些高水平的专业物流人员,请问下一步在物流人才培养上有什么措施? [NO.10]
[毛海军]:我们将支持高等院校物流相关学科和产学研基地建设,推动物流企业、园区与科研单位开展多种形式的合作。同时加强人才的引进和国际合作,建立多层次、多元化的人才培养体系,为加快物流业发展提供有力的人才支撑。 [2017-4-6 15:44:02]
[网友 UI离开]问: 你好,请问对物流信用体系建设是否有所考虑? [NO.11]
[刘能雄]:“十三五”物流业规划明确提出要加强物流业信用体系建设,健全物流企业和物流从业人员信用信息采集机制,建立跨地区、跨部门的信用信息交换共享机制,完善信用查询和应用制度,加强对市场主体的信用约束和失信惩戒,逐步实现物流信用系统的联网互通和共享应用。同时,要进一步健全物流业相关法律法规体系,研究制定促进物流业健康发展的法律法规。 [2017-4-6 15:45:44]
[网友 桉树月]问: 物流业发展在公共信息平台建设方面,有哪些举措? [NO.12]
[毛海军]:“十三五”期间,将以资源共享、数据共用、信息互通为重点,加强物流信息资源整合,推动重点行业、重点物流园区公共信息平台建设,推进物流相关的政务信息系统的开放共享,重点打造一批集信息发布、在线跟踪、展示交易、服务监管等功能为一体的物流公共信息平台。加快建设一批线上线下融合、具有行业和区域影响力的大宗商品交易平台、物流资源交易平台和口岸物流信息平台。围绕汽车、钢铁、医药、农产品等重点领域,加快建成一批提供全程智慧供应链物流服务的行业物流信息平台。 [2017-4-6 15:47:35]
[网友 情深深雨蒙蒙]问: 我们国家物流业城乡发展不均衡,尤其是乡村的交通、信用等都处于低水平,不仅制约了资本和消费,还造成商贸物流在城乡之间的巨大差距。请问省发改委对此事如何规划的? [NO.13]
[毛海军]:“十三五”期间,加快构建层级合理、需求匹配、覆盖城乡的三级配送网络,统筹规划建设一批资源共享、干线运输与城乡配送有效衔接的配送中心。推进城乡配送公共信息平台建设,实现社会零散配送资源的统一调配和管理。同时,加强农村公共仓储设施建设,提升农村邮政网点、电商服务网点、三农服务站等物流服务功能。 [2017-4-6 15:49:33]
[网友 皮欧服]问: 你好,物流行业一直存在“小、散、乱”的问题,请问下一步有什么针对性措施? [NO.14]
[刘能雄]:“十三五”期间,我们将进一步提高物流行业组织化、规模化、网络化水平,培育壮大一批物流主体。鼓励物流企业通过参股控股、兼并联合、资产重组、协作联盟等方式做大做强,形成一批技术水平先进、主营业务突出、核心竞争力强的现代物流企业集团。培育一批区域服务网络广、供应链管理能力强、物流服务水平优、品牌影响力大的第三方、第四方物流知名企业,做精做专一批功能型、有特色的物流企业。开展物流园区示范工程,推动品牌园区网络化发展,推进物流企业向园区集聚,提高物流业集聚集约水平。打造一批行业特色明显、区域影响力大的平台型物流企业,整合物流资源,提高物流业组织化水平。 [2017-4-6 15:52:38]
[网友 老友记]问: 当前冷链物流是物流行业中重要的难点和短板,很多资本和企业都不愿意投资做冷链物流,我认为政府应该搭建公共平台,加大公共资源向冷链物流建设方面倾斜,冷链公共基础平台不应该过多依赖市场化运行!请问,省发改委对此有什么考虑? [NO.15]
[周晓林]:2014年,我委出台了《江苏省农产品冷链物流规划》,在“十三五”物流业规划中进一步明确了冷链物流的发展重点。我们将加快建设一批结构合理、设施先进、节能环保、高效适用的冷藏冷冻库,特别是建设变温库、气调库、立体自动化冷库、智能冷库等高端专业冷库。提升改造一批符合条件的大型冷库,推进一批传统冷库功能拓展。依托沿江沿海港口、航空机场及铁路货运枢纽,建设一批集冷冻、冷藏、恒温、常温为一体的多温层现代化中转冷库。 [2017-4-6 15:55:04]
[主持人]:由于时间关系,今天的访谈活动到这里就结束了,感谢各位嘉宾和网友的参与。现场提的一些共性问题已在访谈中集中解答,请查看访谈实录。一些现场提问还没来得及答复的,省发展改革委将通过电话、邮件等形式对有关问题进行答复。 [2017-4-6 15:55:28]
[赵建军]: 感谢各位网友的积极参与,对今天各位网友提出的问题,我们将及时予以回复。祝大家工作顺利!再见! [2017-4-6 15:55:57]