深入推进国际产能和装备制造合作(以下简称“国际产能合作”)是中央统筹国内国际两个大局促进开放发展的重大决策部署,是当前和今后一个时期对外经济工作的重点任务,对于引领经济发展新常态、跨入对外开放新阶段、拓展经济发展新空间具有重要意义。今年5月,《江苏省推进国际产能和装备制造合作三年行动计划(2016-2018)》正式印发,为加快推动有实力、有意愿的江苏企业“走出去”拓展更大发展空间,我们邀请了省推进国际产能合作主管部门——省发展改革委副主任赵建军及相关处室负责同志走进在线访谈直播室,全面解读国际产能合作的背景、国家推进国际产能合作的政策导向、江苏推进国际产能合作的主要举措等方面的内容,并回答网友提问。
   主 题:《江苏省推进国际产能合作三年行动计划》解读
   嘉 宾:省发展改革委副主任赵建军
   时 间:6月29日上午10:00
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访谈现场
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嘉宾与主持人
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省发展改革委副主任赵建军
省发展改革委副主任赵建军
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[主持人]:各位网友,上午好!欢迎点击省政府门户网站(http://www.js.gov.cn),关注我们的在线访谈活动。本次访谈的主题是“《江苏省推进国际产能合作三年行动计划》政策解读”。[2016-6-29 10:00:15]
[主持人]:今天我们邀请到的嘉宾是:省发展改革委副主任赵建军,省发展改革委外资处副处长杭佑飞,以及外资处郝思欢、王慧、马纯等同志。欢迎各位嘉宾的到来![2016-6-29 10:00:51]
[赵建军]: 谢谢主持人。各位网友,大家上午好! [2016-6-29 10:01:03]
[主持人]:赵主任,今天我们在线访谈的主题是《江苏省推进国际产能合作三年行动计划》政策解读。能否先请您介绍一下推进国际产能合作的重大意义?[2016-6-29 10:01:31]
[赵建军]: 好的,我先简单介绍一下。国际产能合作的全称为“国际产能和装备制造合作”,是我国于2014年底提出的一项重大决策和重要倡议。深入推进国际产能合作,是中央统筹国内国际两个大局促进开放发展的重大战略决策,是新阶段下拓展我国发展空间的必然要求,是新常态下促进经济转型升级的有效举措,是新形势下发展更高水平开放型经济的必经之路,是新格局中实施互利共赢开放战略的重要任务,是新条件下共建“一带一路”的重要支撑。这一重大决策部署既利当前、又惠长远,既有战略意义、更是现实需要,是当前和今后一个时期对外经济工作的重点任务,对于引领经济发展新常态、跨入对外开放新阶段、拓展经济发展新空间具有重要意义。 [2016-6-29 10:03:36]
[主持人]:谢谢赵主任的介绍。对于推进国际产能合作,国家层面出台了什么政策性文件?[2016-6-29 10:03:55]
[赵建军]: 为抓住有利时机推进国际产能合作,实现我国经济提质增效升级,去年5月,国务院专门出台了《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》,包括提高中国企业“走出去”能力和水平、加强政府引导和推动、加大政策支持力度、强化服务保障和风险防控等,为各个地方发挥各自优势、务实推进国际产能合作指明了方向,注入了强大动力。 [2016-6-29 10:04:59]
[赵建军]: 今年以来,国家发展改革委制定了推进国际产能合作《三年行动计划》,并正式印发了《推进国际产能合作省市、企业与重点国别对接组合工作安排》,有效整合各方资源,推动重点项目加快落地。我省对此高度重视,省委省政府领导同志明确要求全面贯彻落实国家部署要求,充分发挥我省优势,加快推动国际产能合作各项工作,鼓励支持有条件、有意愿的江苏企业加快走出去开展投资合作,拓展发展空间,进一步提升我省国际化水平和持续发展竞争力,为国家开放发展大局和外交工作大局作出更大贡献。 [2016-6-29 10:06:09]
[主持人]:在国家层面大力推动国际产能合作的大背景下,我们江苏省国际产能合作开展的成效如何呢?[2016-6-29 10:06:33]
[赵建军]: 总的看,我省积极稳妥、扎实有序地推进国际产能合作,已经取得了初步成效。2015年,全省共核准(备案)境外投资项目879个,同比增长19.4%,项目平均投资规模达到1172万美元;中方协议投资额103亿美元,同比增长42.8%。今年一季度,全省新批境外投资项目267个,增长14.1%;中方协议投资额36.3亿美元,增长49.2%,增幅比去年同期提高了25个百分点。 [2016-6-29 10:07:36]
[赵建军]: 同时,我省在“一带一路”沿线国家的投资增速和占比明显提高,且大项目不断涌现。2015年,江苏在“一带一路”沿线国家投资项目187个,同比增长23%;中方协议投资额27.3亿美元,同比增长98.8%,快于全省平均增速56个百分点;在沿线国家投资额占全省同期对外投资总额的26.5%,较上年提高了7.5个百分点。 [2016-6-29 10:08:29]
[赵建军]: 特别是在境外产业集聚区方面,我省推进力度大,效果比较好。比如,我省企业在柬埔寨和埃塞俄比亚分别建有西哈努克港经济特区和东方工业园两个国家级境外产业集聚区,两个园区内分别有100余家和近30家企业投资项目集聚,双方合作势头和企业发展状况良好。 [2016-6-29 10:09:41]
[主持人]:我省国际产能合作的各项数据确实非常亮眼,那我们江苏省是如何推进国际产能合作的呢?请您介绍一下具体工作情况。[2016-6-29 10:10:00]
[赵建军]: 去年5月《国务院关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》出台以来,我省高度重视、坚决贯彻,迅速作出部署安排,研究制定我省实施意见和配套政策举措并狠抓落实,深入推进国际产能和装备制造合作。总的工作考虑是,按照“企业主导、市场运作,政府推动、优化服务,互利共赢、防范风险”的原则,遵循市场机制、国际惯例和商业原则,通过直接投资、工程承包、技术合作等多种方式高效务实推进。着重在9个方面工作中抓落实、求突破、见实效: [2016-6-29 10:11:27]
[赵建军]: 一是建立完善“委省协同机制”。今年1月,我省石泰峰省长与国家发展改革委徐绍史主任在北京签署了《关于建立推进国际产能和装备制造合作委省协同机制的合作框架协议》,双方商定将我省企业在埃塞俄比亚、柬埔寨等国的29个项目和园区作为首批重点项目予以协调推动;同时,国家发展改革委将在多双边合作机制、重点国别规划、金融机构融资服务等方面对我省予以重点支持。 [2016-6-29 10:12:30]
[赵建军]: 二是制定出台《三年行动计划》。今年5月,省政府办公厅正式印发了《江苏省推进国际产能和装备制造合作三年行动计划(2016-2018年)》。 [2016-6-29 10:13:02]
[赵建军]: 三是重点加强省级滚动项目库建设。现已排出266个重点合作项目,中方协议投资额256亿美元,其中5000万美元以上的境外投资项目111个;10个重点境外产业园区,中方协议投资额23.3亿美元。 [2016-6-29 10:13:40]
[赵建军]: 四是扎实推进境外产业集聚区建设。鼓励支持有条件的企业在境外牵头建设产业集聚区,包括专业类园区和综合类园区等多种形式,推动我省企业“抱团出海”,鼓励上下游产业集聚发展,提高集体话语权和投资成功率。 [2016-6-29 10:14:15]
[赵建军]: 五是探索建立政银企合作模式。今年4月,我省发改委与国家开发银行江苏省分行签订了《推进江苏国际产能和装备制造合作全面对接合作协议》,并联合省国税局、地税局、海外产业发展协会等单位,共同举办了160余家企业参加的国际产能合作企业政策对接会。 [2016-6-29 10:14:59]
[赵建军]: 六是加大财政金融支持力度。我省设立了江苏“一带一路”投资基金,首期规模30亿元,预期2017年总规模达到100亿元、2020年达到300亿元,重点支持江苏企业开展境外并购、投资与经济技术合作。我省商务发展和对外经贸专项资金已支持我省境外投资项目376个,扶持资金3.1亿元。 [2016-6-29 10:15:40]
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